Accordo di libero scambio con la Russia
Le norme relative all'origine della merce presentano la parte costitutiva dell'Accordo di libero scambio con la Fedreazione Russa. Tali norme favoriscono un trattamento preferenziale (più favorevole) rispetto alla merce cui oggetto dell'interscambio.
Le condizioni necessarie per l'effettuazione dei tali preferenziali doganeli secondo il presente Accordo sono le seguenti :
- Paese d'origine della merce deve essere la Serbia
- E' obbligatoria l'esistenza dell'acquisto e la fornitura diretti
- Fornitura della merce deve essere accompagnata dal certificato d'origine della stessa
Per quali prodotti la Serbia si può dichiarare come il paese d'origine ?
- se interamente prodotti in Serbia
- se prodotti in Serbia utilizzando della materie prime, semilavorati o prodotti finiti originari da qualche altro paese, oppure se si tratta di merce delle origini sconosciute a patto che tali materie prime, semilavorati o prodotti finiti o la merce stessa siano stati sottoposti, in Serbia, all'addizionale lavorazione o la trasformazione sufficiente.
Merce prodotta intermamente in Serbia
La merce prodotta interamente in Serbia è come segue :
- Richezze minerarie ottenute dal territorio Serbo, dalle acque territoriali o dalla zona costiera e/o dalla zona marittima, qualora la Serbia abbia il diritto esclusivo di sfruttamento
- Prodotti vegetali, coltivati o raccolti in Serbia
- Animali nati e allevati in Serbia
- Prodotti ottenuti dagli animali allevati in Serbia
- Prodotti derivanti dalla pesca marittima, provenienti dall'oceano e pescati dalle navi Serbe e/o dalle navi prese in noleggio da parte di Serbia
- Beni prodotti, esclusivamente dai prodotti sopraindicati, sulle navi fattorie di proprietà della Serbia
- Materie secondarie e rifiuti risultanti dalle attività produttive eseguite in Serbia
- Merce prodotta in Serbia
Merce sottoposta alla lavorazione o la trasformazione sufficiente
La merce sottoposta al processo d'addizionale lavorazione o trasformazione sufficiente, sottointende la merce per cui processo di lavorazione o trasformazione include l'uso di merce d'origine estera o di origini sconosciute (materie prime, semilavorati o prodotti finiti) di cui il valore non supera il 50% del valore totale della merce che viene esportata dalla Serbia.
La merce (materie prime, semilavorati o prodotti finiti) esportata dalla Federazione Russa in Serbia, la quale a sua volta viene utilizzata nella produzione di merce destinata ad essere nuovamente esportata verso la Federazione Russa, viene comunque considerata come la merce d'origine Serba.
Il valore della merce che viene esportata dalla Serbia dovrebbe essere stabilito sulla base del prezzo franco-fabbrica in Serbia.
Che cosa si intende per l'acquisto e fornitura diretta ?
La merce Serba gode di preferenziali doganali solo quando viene acquistata direttamente in Serbia e viene fatta la fornitura diretta alla Federazione Russa. Si considera che la merce è acquistata direttamente se l'importatore compra la merce dal soggetto debitamente registrato come persona giuridica in Serbia.
La fornitura della merce che viene trasportata dalla Serbia alla Federazione Russa senza il transito attraverso i territori di altri paesi si considera la fornitura diretta.
La norma di fornitura diretta si riferisce inoltre alla merce che viene trasportata attraverso il territorio di uno o più paesi per i motivi geografici, di trasporto, motivi tecnici o economici a condizione che la suddetta merce sia sotto sorveglianza doganale nei paesi di transito, ivi incluso lo stoccaggio temporaneo nel territorio di tali paesi.
La norma di fornitura diretta vale inoltre per la merce acquisita dall'importatore alle mostre o fiere se soddisfa le seguenti condizioni :
- Merce è stata consegnata dal territorio Serbo al territorio di paese che ospita la fiera e se la medesima è stata sotto la sorveglianza doganale per tutta la durata della fiera.
- Dal momento di consegna della merce alla fiera o alla mostra, la medesima è stata utilizzata esclusivamente come l'oggetto esposto e in nessun altro modo
- Merce viene importata alla Federazine Russa nella stessa condizione nella quale era stata consegnata alla mostra o alla fiera ivi escluse le alterazioni createsi a causa di normale usura o perdita avvenuta nelle condizioni normali di trasporto e stoccaggio.
Certificato d'origine della merce
Al fine di stabilire l'origine della merce bisogna presentare la dichiarazione - il certificato d'origine della merce, compliando il modulo FORM A, come previsto dal sistema generale di preferenze commerciali (GSTP)
- La validità del certificato è di 12 mesi, comincando dalla data del rilascio del medesimo
- Il certificato si presenta agli organi doganali in forma stampata senza alterazioni in lingua russa
- Il certificato si presenta allegato al documento doganale ed altri documenti da presentare per lo sdoganamento della merce
- La differenza tra la quantità di merce realmente fornita e la quantità dichiarata nel certificato non deve superare il 5%
- In caso di perdita del certificato può essere accettato il suo duplicato (copia) convalidato ufficialmente. Il temine di conservazione del certificato è di tre anni
- Per verificare l'origine delle forniture minori (il cui valore non supera $5.000) non è necessario presentare il certificato. In questo caso l'importatore può rilasciare la dichiarazione scritta sulla fattura o sugli altri documenti che accompagnano la merce.
- In caso di dubbio fondato relativo alla regolarità della dichiarazione rilasciata sull'originarietà della merce, l'organo doganale ha il diritto di chiedere il certificato d'origine della merce.
Collaborazione reciproca
Questo accordo prevede la collaborazione amministrativa di organi competenti autorizzati ad omologare il certificato.
In tal senso, il rispettivo organo autorizzato della parte Serba è la Direzione delle dogane della Repubblica di Serbia.
In caso di sospetto fondato relativo alla regolarità del certificato o dei dati dichiarati nello stesso nonché dei dati sull'originarietà della merce, l'organo doganale o l'altro organo competente della Federazione Russa può rivolgere la domanda ‘'motivata'' agli organi nazionali competenti della Repubblica di Serbia i quali avevano omologato il certificato e chiedere delle informazioni ulteriori (più dettagliate)
La merce in oggetto non sarà considerata la merce d'origine Serba finché il certificato d'origine o le informazioni addizionali richieste non saranno presentate all'organo competente.
Preferenziale doganale per tale merce si rilascia solamente dopo aver ricevuto la risposta positiva da parte degli organi nazionali (della Repubblica di Serbia) competenti.
Gli organi competenti devono presentare la risposta entro 6 mesi dalla data di notifica della richiesta di verifica.
